IM电竞南通市人民政府办公室2022年政府信息公开工作年度报告

　　IM电竞根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布南通市人民政府办公室2022年政府信息公开工作年度报告。所列数据的统计期限从2022年1月1日起到2022年12月31日止。

　　2022年，南通市人民政府办公室坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照国办、省办政务公开工作部署，遵循以公开为常态、不公开为例外的原则，在持续深化主动公开、突出重点领域公开、多元立体解读政策、规范依申请公开、打造政务公开平台、不断增强政民互动、强化评价监督保障等方面取得一定成效。

　　（一）持续深化主动公开。根据国办、省办政务公开工作要点，结合南通实际，出台《南通市2022年政务公开工作要点》，围绕“保市场主体、聚民生热点、强平台支撑、IM电竞严制度规范、重责任监督”五个方面，细化分解20项重点目标任务，落实责任主体，组织季度督查，及时督促整改，确保完成全年各项目标任务。修订《市政府公文公开发布和解读工作规范》，明确“不予公开文件”起草部门需提供书面说明；未标注公开属性公文一律退回承办机关重办；政策文件发布后，3个工作日内在政府网站和部门网站发布政策解读材料等相关要求。2022年，以市政府和市政府办公室名义印发的文件247件，全部在文件签发环节落实公开属性审查机制，做到应公开尽公开。完善市、县行政规范性文件库建设，统一格式、统一标识，权威规范发布，并予以动态更新。

　　（二）突出重点领域公开。根据《江苏省2022年政务公开工作要点》，指导并督促各地各部门重点做好扩大有效投资、推送惠企政策、重大项目建设、公共资源交易、社会公益事业、公共安全管理、市场监督管理等重点领域公开工作。在“南通市人民政府网”设置“优化营商环境惠企政策”专区，围绕《“万事好通”南通营商环境优化提升举措66条》《关于支持制造业倍增和服务业繁荣的若干政策意见》《关于帮助市场主体着力稳定经济增长的若干政策措施》《关于帮助因疫情影响暂停营业的市场主体纾困解难的若干政策》等政策文件，做好详细解读和精准推送，满足公众对重点领域信息公开的需求。设置“疫情防控南通在行动”专区，IM电竞权威发布我市疫情防控的政策措施，及时更新核酸检测机构、24小时核酸采样服务点、疫苗接种单位、发热门诊、疫情防控咨询电话等便民信息，助力疫情防控工作。2022年，共发布疫情防控要闻358条、重要通告267条。

　　（三）多元立体解读政策。通过“南通市人民政府网”、“e政南通”微信公众号、新闻发布会、在线访谈、政府公报等形式构建多元立体政策解读体系，主动回应民众关心、社会关切的热点难点问题。2022年，以市政府和市政府办公室名义印发的重要文件政策解读做到100%，累计开展政策解读156次，其中：文字解读99次、图表解读38次、政策简明问答解读10次、新闻发布会与在线期，举办在线期，进一步扩大了政策文件的传播度和知晓度。《南通市人民政府公报》聚焦推进产业倍增、城市更新、债务管理、优化营商环境、支持科技创新、加大社会保障、促进乡村振兴、强化安生生产、促进数字经济发展等重点工作，及时做好政策文件集成公开。2022年，共编制政府公报9期，权威发布地方法规、政策性文件、“十四五”专项规划等86篇。

　　（四）规范做好依申请公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《省政府办公厅关于规范政府信息依申请公开办理程序的意见》，进一步规范政府信息公开接收、登记、补正、拟办、征求第三方意见、审核、答复、送达、存档等9个方面的工作要求，强化部门地区间的协调联动，加强对疑难案件的会办指导，注重与申请人的沟通交流，更好保障公众合法权益。2022年，共办理依申请公开190件，均按期答复；处理与市政府有关的信息公开行政复议、行政诉讼8件，未发生一起纠错案件。

　　（五）扎实推进平台建设。一是稳步推进政府网站建设。出台《南通市2022年政府网站工作要点》，明确工作目标和13个方面的重点内容。完成市政府和市级机关部门网站适老化和无障碍建设，政府网站均支持互联网协议第6版。根据《南通市政府门户网站内容保障工作考评办法》，委托第三方机构对7个县（市、区）、3个市属园区及40个市级政府部门网站进行测评，并予以通报。“南通市人民政府网”荣获“2022 年度领先政务网站”，列全国地级市政府网站第13名。二是持续强化政务新媒体监管。贯彻落实《江苏省政务新媒体规范发展指引》，规范办理流程、强化发布审核、提升服务功能、加大政民互动，实现权力运行公开透明，办事进度全程可查。指导并督促各地各部门进一步突出政务属性，严把关、法律关、政策关、保密关、文字关，坚决杜绝出现性表述错误和易引发负面舆情的信息等情况。党的二十大期间，积极转载习总重大活动、重要讲话以及党中央、国务院重大决策部署等权威信息，巩固网上主阵地。督促各地开设代表政府的政务新媒体主账号，做到县级政府全覆盖。持续清理整合政务新媒体，减轻基层负担。2022年，共清理省里交办的已关停未注销政务新媒体189个，清理率100%；整合注销系统内政务新媒体14个，整合率达10.52%，12月底，全市政务新媒体保有量119个。按季度组织抽查检查，通报问题，督促整改。2022年，南通市政府主账号“e政南通”微信公众号共发稿763篇，阅读量近10万人次。三是政务服务逐步向指尖汇聚。“南通百通”APP围绕“为市民解忧、为企业赋能、为政府增效、为社会服务”的职能定位，放大“看、查、问、办、评”五个核心需求，实现办事服务全链条，共接入政务办事、社会保障、医疗健康等九大领域，汇聚36个部门 1000多项在线项公共服务事项，实现一个APP管服务、一码通全城，“南通百通”正在成为“南通人的百事通”。2022年底，“南通百通”APP总用户数近500万。

　　（六）不断强化政民互动。一是推进数据整合，打造“智能问答平台”。市政府办公室会同市大数据管理局、市12345政府公共服务中心，在全省率先实现政府门户网站与江苏政务服务“热线百科”平台数据对接，聚合各类服务资源，构建数据常态化实时更新机制，实现在线咨询“秒回”。二是现场倾听呼声，主动回应关切。9月14日，南通市委、IM电竞市长吴新明带领各县（市、区）政府和市相关部门负责同志走进省《政风热线·市长上线》南通专场全媒体直播间，现场回答百姓提问，切实解决好群众的“操心事”、“揪心事”、“烦心事”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。直播活动共有1178350人观看，104475人点赞。三是面向公众开放，拉近政民距离。指导各地各部门围绕市委、市政府中心工作和重要决策部署，组织开展“政府公众开放月”系列活动，多角度、全方位介绍和展现政府机关的特色亮点、服务举措和创新成果；广泛听取社会各界和基层群众的意见和建议；注重答疑解惑和整改落实，提升服务效能，改进机关作风。

　　（七）强化评价监督保障。市政府办公室与北大科技学院共同举办“南通市政务公开专题培训班”（线上云课堂），组织各地各部门近100人参训，进一步提升政务公开工作人员的能力和水平。将政府网站、政务新媒体以及政务公开重点工作落实情况纳入市级机关服务高质量发展考核，以季度通报、第三方评价、综合绩效考核等方式形成立体式考评体系。同时，扎实做好全市政府网站、政务新媒体、政务公开工作季度抽查检查，向社会公布检查结果。对省、市检查考核中发现的问题，及时约谈相关单位，督促立即整改。2022年，我市在全省政府网站、政务新媒体季度抽查检查中合格率达100%。

　　（一）存在问题。2022年，市政府办公室政务公开工作虽然取得了一定成绩，但对照上级要求和群众期待，还存在一些不足：一是指导基层做好政务公开工作力度仍需加强，基层普遍存在人员不足、能力不够的问题亟需解决；二是政策解读的针对性和有效性仍需加强，存在政策解读方式单一、解读质量不高的问题，特别缺乏不同角度的多次解读；三是政务新媒体监管和运维能力仍需加强，存在“重政务动态、轻政策服务”的问题；等等。

　　（二）改进措施。一是夯实基层政务公开工作基础。指导并督促各地各部门高度重视政务公开工作，明确工作责任，充实工作力量。适时组织开展政务公开工作培训，帮助政务公开工作人员认清形势、理清脉络、不断强化从业人员的业务能力和水平。同时，积极帮助基层解决政务公开工作中遇到的困难，推动共同进步。二是强化政策解读全流程管理。指导并督促各地各部门完善政策发布前的意见征集、政策发布时的内容审核、政策发布后的实质性解读，全面提升政策解读质效。积极运用新闻发布会、网络问政、媒体报道、专家访谈等方式，采用图片图表、音频视频、动画动漫等形式开展多元化解读，让政策更加直观、更加贴近民众需求。三是提升政务新媒体运维能力。指导并督促各地各部门认真贯彻《指引》，推动政务新媒体规范发展，巩固拓展主流阵地，全面提升政务新媒体公信力、传播力、引导力、影响力。充分发挥“e政南通”微信公众号的示范引领作用，带动政务新媒体矩阵协同联动、集束发声，重点强化便利服务功能，提高政务服务事项信息占比，汇聚“指尖”正能量。